我市煙花爆竹行業剛性執法處罰標準更新

　　企業違法違規最長可處停產半年

　　日前，瀏陽市安監局發布了《關于修改瀏陽市煙花爆竹行業剛性執法處罰標準的通知》，對剛性執法再次進行調整，這也是自2013年剛性執法處罰標準面世以來第四次修改，相較于2016年發布的《瀏陽市煙花爆竹行業剛性執法處罰標準》，增加了更多內容，處罰力度也更大。

　　“調整剛性執法標準源于兩個方面，一來是根據省、長沙市對安全提出的相關要求，二來是當前安全生產形勢更為嚴峻?！笔邪脖O局法規科科長凌衛介紹，剛性執法處罰標準的實施和修改，是在結合瀏陽實際情況、企業違法違規普遍現象基礎上，逐步進行完善的。

　　花炮周刊記者喻彬彬

　　一花炮企業違規被責令停產整頓7天

　　在此次剛性執法處罰標準調整方面，一個重大改變的內容是：對煙花爆竹企業違法違規增加了“責令停產停業整頓時間”。根據企業違法違規行為，其涉事生產線、藥物線、全廠停產天數最短時間為3天，最長為半年，停產停業還有7天、10天、15天、1個月、3個月等不同天數。10月3日，瀏陽市建新煙花制造廠被荷花街道安監站約談，同時還收到了一張罰單——企業和員工分別被處以罰款，藥物工序被停產，這是剛性執法處罰標準修訂后第一家被處罰的企業。

　　前一天市安委辦主任、安監局局長熊湘東帶隊，到荷花街道督查“雙節”期間安全生產落實情況時，在建新煙花制造廠發現其管理混亂，80號藥餅中轉間、28號黑藥中轉間超藥量存放2倍以上，組裝裝藥車間存在堵塞通道等現象。

　　按照新頒布的《瀏陽市煙花爆竹剛性執法處罰標準》第四款第七條，該廠藥物中轉工房停滯藥物超量2倍以上，企業被處以企業罰款3萬元，安全員、安全廠長和車間主任各被罰款1000元，造粒線和內筒裝藥工序責令停產停業整頓7天。

　　“停產停業時間的設置是依據《安全生產法》的規定，結合瀏陽實際情況確定的?！绷栊l介紹，《安全生產法》第62條規定：重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業人員，責令暫時停產停業或者停止使用相關設施、設備；重大事故隱患排除后，經審查同意，方可恢復生產經營和使用。

　　發生一般事故企業將被處罰款49萬元

　　剛性執法處罰新標準增加的不僅僅是“停產停業整頓時間”，在對企業處罰金額上也有所提升，之前最低處罰金額為1萬元，現在上升到2萬元。剛性執法“十條”增加一條，變為“十一條”，其中“一般事故”也被納入新執法處罰標準當中。

　　新標準規定：企業發生一般事故，造成一人死亡或三人受傷事故的；二人死亡或三人以上受傷事故的，對企業的罰款金額達到49萬元，分別停產1個月和3個月，安全廠長、安全員、車間主任等將被處罰款5000至10000元不等。

　　另外，“未按規定使用涉藥機械；未采取可靠的安全技術措施，導致藥物丟失”等違法違規情況，也是新加入剛性執法處罰標準當中。其中，“未采取可靠的安全技術措施，導致藥物丟失的”將交由公安部門依法予以處理，若企業丟失藥物、引線等含危險藥物品隱瞞不報，將被責令全廠停產半年，或視情節依法予以吊銷安全生產許可證。

　　需要看到的是，自剛性執法處罰標準從2013年執行以來，超員；無證上崗；超規格、超范圍生產；多股東分線生產等違法違規現象明顯減少，充分體現了制度所發揮的積極效果。

　　凌衛介紹，今年來，市安監局共對煙花爆竹生產企業違法違規行為立案267起，罰款800多萬，其中因超量被立案處罰的占了60%以上，而且企業在落實主體責任不到位、內部安全管理不符合要求的情況也比較普遍?！疤幜P不是目的，而是希望企業能更加規范、更加重視安全，搭建好內部安全管理制度和構建層級管理，落實好主體責任?！?/p>

本文轉載自瀏陽網